在过去20年中，苏联时代的官僚特权阶级问题是学术研究中的一个重要主题。但是，他们中的大多数人讨论了苏联内部的腐败和苏联的崩溃，他们的深远影响通常仅限于苏联的崩溃和苏联共产党的崩溃。他们对其对俄罗斯社会利益群体的影响更少。实际上，俄罗斯利益集团的历史起源可以追溯到苏联时期的官僚特权阶级[1]。

在苏联共产党内部建立了一个官僚特权阶级的过程。作者将其总结为苏联共产党内部的特殊待遇和特权现象，然后是特权制度，特权阶级以及发展和成长阶段。在苏联官僚特权的形成和发展之后，他们对苏联社会产生了深远的影响。官僚特权阶级不仅是苏联崩溃的深层根源[1]，而且还是叶利钦时期最早的最早利益群体中最重要的部分。

1。苏联官僚特权阶级的历史演变过程

（i）列宁时期内苏联共产党内部的特殊待遇。列宁曾经对党内出现的严重官僚主义作出严重批评。十月革命后，列宁非常重视党内民主的发展和加强监督，并在防止官僚机构繁殖时进行了一系列有用的探索。列宁注意到无产阶级国家的官僚问题。 1917年，他写了著名的“国家和革命”，关于防止无产阶级国家的转变的问题，他指出，为了防止公职人员成为官僚主义，不仅要取消选举制度，并且应该取消高薪水，而且还要立即转移到监督和监督的职能上，以便将所有的人变成buriuc''buriuc'''''''''' [2]。但是列宁过早地死了，这个问题留给了后代。 1924年1月，列宁死于疾病，俄罗斯共产党（Brazzard）立即在莫斯科举行了中央委员会会议。参与者认为，保护该党顶级领导人的健康至关重要。会议结束后，很快成立了著名的卫生区管理局，该局特别负责国家领导人的别墅建设和管理。从那时起，国家领导人享有的特权类型逐渐增加。 “为维持国家领导人的健康而采取的措施是苏联和政府干部特权的开始。” [3]当然，在此期间的特权实际上主要针对苏联共产党领导人的特殊待遇。

（ii）在斯大林时期的花名册系统。在列宁时期，党管理干部的想法和原则得到了提出。后来，在特殊战争期间，成立了干部的任命系统。当列宁尚未死亡，但不能再主持这项工作时，斯大林在他手中使用了“无限的权力”，尤其是分配干部的权力，以建立官僚主义的等级制唱片（。 “官方阵容的诞生为苏联干部系统提供了以下独特的特征 - 该党的组织器官在'官方名册'周围进行了调查，任命和删除干部，而'官方阵容''成为苏联干事系统的起点和核心问题。” [4] [4] [4] [4] [4]

“从1923年6月到1923年11月，关于任命制度的第一份正式决议清单的通过和批准标志着俄罗斯共产党的任命和撤职的标准化，并取消了俄罗斯共产党和官方名单制度的诞生以及1923年11月8日。委员会批准了三种官方职位的表格的表格。

许多西方学者还认为：“苏联的特权阶级早在斯大林时期就成立了。” [7]他们归因于特权阶级的特权，如下所示：“多种津贴；免费的护理和特殊医疗服务；宽敞的房屋和豪华的别墅；特殊的和豪华的别墅；特殊的责任和供应；系统。信封，根据该位置，数字从数百卢布到数千卢布。这些特权主要由领导层带来。

花名册是在斯大林时期建立的，这对维持斯大林的统治并维持高度集中的苏联经济和政治体系有重要影响。但是，在斯大林期间的这个系统尚未完成，而特权阶级的人却很少，并且不断调整和变化。再加上1930年代的大清除，它对社会发展和改革没有严重的负面影响。

（iii）在Khrushchev时期，不成功的干部改革不成功。在Khrushchev的统治期间，他进行了改革试图限制Cadre的特权（例如废除“钱包”系统，实施领先的干部等术语系统和旋转系统等），但是由于他从根本上没有触及传统的领导系统和在Stalin时期形成的传统领导系统，因此在Stalin时期内形成了统治，因此在忙碌的改革中失败了对CADRE的实质性影响。

在Khrushchev时期，干部团队的数量稳步增加，但Khrushchev实施了一项特别的干部政策。 “根据第22届国民大会在苏联共产党通过的第25条，定期和严格的替代者是在干部级别进行的。根据此，每年都会撤离许多秘书。斯大林期间的干部，除了最高权威的其他机构的养老院网络，减少了享受公共车的领先干部的数量。淘汰。 Khrushchev并没有从根本上改变这种高度集中的斯大林模型，因此不可能从根本上改变这种特权系统。因此，他的改革只能在中途放弃。” [11]

（iv）官僚特权阶级最终在布雷兹内夫时期成立。官僚特权阶级的最终形成是布雷兹内夫时期，该时期持续了18年，并最终被制度化了，有很多人，这是一种严重的特权现象和不良影响，这阻碍了社会改革。因为他们已经习惯了该系统，并加强了它，以保护他们的特权，阻碍改革。

在布雷兹内夫时期，官僚特权阶级继续享有特权。 “有一些仅向精英开放的特殊商店，这些商店提供包括西方进口商品在内的高质量产品。甚至有一些特殊工厂专门用于为精英生产高质量的商品。特殊的建筑公司为精英建造舒适和宽敞的住房。高级官员还享受特殊待遇，包括特殊的豪华汽车和良好的公共场所，是否是在国家 /地区的特殊待遇，无论是在国家 /地区的公共范围，是否是在Countrys cormentes intery necore n of Countrys in Countrys intery necore in Countrys intore n of Countrys in Countrys。 等级。” [12]根据苏联学者Mc Worslensky的研究，关于布雷兹涅夫时期，苏联领导人的货币收入金额可以包括：（1）工资，每月薪金为700卢布； （2）放弃补贴； （3）餐食补贴（包括每天三餐的餐费，享用丰富的午餐，足以让家人吃饭，这些官员经常带回家享用午餐）； （4）海外补贴； （5）特殊津贴[13]。布雷兹内夫（Brezhnev）期间的官僚特权阶级表现出三个特征：首先，在概念方面，尽管他们是共产主义者，但他们对马克思主义和社会主义失去了信仰，而马克思主义意识形态已成为一个习惯和美丽的空荡荡的谈话；其次，授予和寻求对人民的利益的权力已转变为个人利益和特权，以寻求团体的利益；第三，他们尝试了各种方法来保护利益集团的利益（这里的利益集团是指特权阶级 - 作者的注释）[14]。

特权最初是在特殊待遇中反映的，但在布雷兹内夫时期，它进一步发展为：利用权力来获得个人利益，交易权力和金钱，这成为了一个明显的特权腐败问题。不仅如此，大量苏联官员公开利用自己的权力来获得个人利益，因为他们对系统中的待遇不满意，这导致腐败的传播，例如电力交易，腐败和贿赂[15]。在Brezhnev时期，贿赂和贿赂在干部中非常普遍，将基层扫到顶部。 “苏联共产党的许多秘书，省党委员会秘书，边境地区秘书和中央委员会成员都参与了肮脏的活动。将礼物（包括给总秘书在内的礼物）被认为是合法的。” [16]根据俄罗斯学者的说法，“当时，该班上约有500,000至70万人，以及他们的家庭，总计300万人，约占该国总人口的1.5％。” [17]这些人不仅维护了斯大石系统，而且还保持了现状和反对改革。简而言之，由于在布雷兹内夫（Brezhnev）期间实施了实际的主要干部终身制度，因此这个稳定的干部系统[1]最终形成并确立了特权的苏联官僚机构。

（v）在戈尔巴乔夫期间官僚特权阶级的问题很难恢复。在1980年代后期，戈尔巴乔夫（Gorbachev）上台后，他提出了官僚特权阶级的问题。戈尔巴乔夫（Gorbachev）希望利用民主化和开放性来消除反映社会障碍机制的“官僚阶级”。他对前苏联共产党干部团队没有正确的分析和正确的政策，这使得改革缺乏一支相对稳定的力量，可以依靠。这是其变革失败的重要原因。

首先，戈尔巴乔夫本人“反特权”，但具有特权。戈尔巴乔夫不仅不愿放弃他享有的特权和他的家人，而且他的热情超出了布雷兹涅夫（Brezhnev），后者以腐败而闻名。但是他擅长做肤浅的工作，并且经常有一些捐赠给慈善机构的“正义行为”，而且他的腐败通常是未知的。曾经是戈尔巴乔夫（Gorbachev）的助手的瓦博金回忆说：“戈尔巴乔夫（Gorbachev）经常收到相当大的金色，白银和铂金奖牌，由贵金属制成的可收藏硬币以及他的个人银行帐户中的数百万美元。根据他的喜好，他根据他的偏爱，在莫斯科（Moscow）的许多健康城市和豪华的房屋中建立了新的一家人，在莫斯科（Moscow）上建立了新的米尔斯（Millions），这是一家人的成本，这是一家人的成本。苏联，戈尔巴乔夫（Gorbachev）正在加紧克里姆林宫的一所房屋，包括厨房，餐厅，客厅，休息室，两个卧室，办公室和其他房间，因为'8.19'事件，他不得不停止建筑计划。” [18] [18] [18]

其次，戈尔巴乔夫无动于衷，对日益腐败的官僚特权阶级的危机视而不见。上台后，他对布雷兹涅夫（Brezhnev）统治期间留下的高级领导人的特殊待遇保持不变。戈尔巴乔夫秘书说：“许多特权待遇的做法一直持续到很晚，直到1990年，过去的许多事情被保留了。” [19]即使在苏联崩溃之后，戈尔巴乔夫也去叶利钦（Yeltsin）提供了条件：苏联的崩溃还可以，但是我的特权待遇需要保留。结果，叶利钦拒绝了它。因此，在戈尔巴乔夫时期，官僚特权阶级进一步发展，成为阻碍改革的主要政治力量。戈尔巴乔夫（Gorbachev）上台后，他促进了民主，人道的社会主义改革。该班级主张放弃社会主义体系，并在法律上拥有财产，以保护其既得利益。一个有力的证据是苏联瓦解后，前苏联官员或苏联精英之间的比例关系。 HB Petrov的研究表明，在俄罗斯顶级领导人中，有75％来自苏联精英，在商业精英中，这一比例为61％（注意：这里的苏联精英主要是指苏联的特权阶级）。在表1中，可以看出，最低限度接近60％，最高占80％以上的俄罗斯官员起源于苏联时代的官僚特权阶级。另一个证据是叶利钦的回忆录。叶利钦在自传中描述了对官僚特权阶级的心理描述：“无论谁在工作阶梯上爬上的人都会过上更舒适的生活，他将对失去这种生活感到更加不愿和痛苦” [20]。官僚的特权阶级不愿意失去手中的权力和待遇，并希望继续将其传递给他们的后代。在戈尔巴乔夫的改革中，这些人最终选择了资本主义：因为这可以使他们拥有的财富合法化。

第三，官僚特权阶级利用了戈尔巴乔夫改革的机会，并利用了新旧系统的转型来挪用公共财产并迅速变得富有。在Got的改革的背景下，最早的富人首先出现了。随着苏联的解体和苏联共产党的解散，持有管理层的官员将成为占领者和所有者。结果是“州官员，政党职能人员和共产主义青年活动家成为俄罗斯企业家的第一批类型，这是1990年代初的第一群百万富翁，也是“新俄罗斯人”。” [21]官僚特权阶级中的几个顶级人物开始利用其权力和地位以及与高级领导者的各种关系，以获得各种特殊的商业权力，以各种形式和各种渠道挪用了国家财富，逐渐将管理权转变为所有权。这个过程大致始于1987年，并通过各种形式逐渐实现。第一种方法是共产主义青年联盟经济。他们利用了苏联时代的市场混乱，建立了一个特别的代理机构“青年科学技术创建中心”，该机构涉及电影和电视行业，国际贸易，旅游业和其他领域，并从事重新购买和转售融资的活动。第二种方法是利用机会在国有资产中建立一家联合股票公司，股票将由部门或领导人划分。这就是著名的天然气行业农艺业的出现方式。第三种方法是建立基于国家银行的商业银行，其中大多数是通过分支机构的帮助和后来的专业银行私有化组织的。一些商业银行是根据该部门的财务局建立的，原始财务总监或副局长成为该银行的董事长。石化银行，无线电技术工业银行和其他一些所谓的“部门银行”属于这一类别。第四种方法是“在商业领域，基于国家供应和营销机构和商业机构建立了交易所，合资企业和大型贸易公司。通过私有化苏联分配制度，共产主义青年联盟，莫斯科商业交易所，莫斯科中央金融交易所等），许多大型企业和一些大型贸易公司，建立了一些大型贸易公司。

2。苏联官僚特权阶级演变的深远影响

（i）苏联官僚特权阶级是苏联崩溃和苏联共产党崩溃的重要原因之一。苏联的官僚特权使苏联的共产党与人民认真分开，导致腐败和恶化的社会氛围。为了保护自己的利益，官僚特权阶级尝试了一切手段来阻碍改革，他们最终背叛了社会主义。

首先，苏联共产党与人民及其在人民中的声望大大降低。特权享受的特权阶级显然与其他社会和政治阶层不同。 “苏联的特权阶级的特权对普通百姓无法实现，因为这是股息，只给那些具有政治地位或对国家做出个人贡献的人” [23]。因此，普通百姓和特权阶级之间的距离很远。在苏联社会中，特权通常被称为“他们”，并与公众区分开来。一方面，普通百姓无法享受特权，另一方面，来自官方团队的特权阶级，并以党派的名义实施了苏联社会的领导和管理，政府不断地享有特权。随着时间的流逝，在人民的心中，特权阶级等同于苏联和政府。苏联党和政府不再是工人的发言人，而是以既得利益的特权阶级代表，该党与人民严重分离。

“在苏联社会科学学院瓦解之前不久，苏联进行了一项问卷调查。受访者认为，苏联共产党代表4％的工人，苏联共产党，7％的人民代表了苏联成员和苏联的官员，以及苏联的官员，苏联派了苏联，苏联人，是苏联人，是苏联人，苏联人，苏联人，苏丹派了苏联人，苏丹群岛的是苏联人民。对于85％的人。这样，苏联和社会主义苏联失去了力量来源，只会失败。

其次，它导致腐败的传播并恶化社会氛围。在戈尔巴乔夫时期，领先干部的特权和腐败仍然非常严重。 “根据1990年莫斯科新闻第一期发表的一篇文章，当时的苏联领导人的生产基础专门用于生产没有化学剂和肥料的蔬菜。领导者可以以1/22的价格购买土豆和黄瓜，以1/22的价格购买，这是一家名为“ Commune Clumise for Sumcles”的成本的一半，而在Kiev中则是“在Kiev中”，而Cummied Cluckive则是在定制的衣服中，而不是在定制的服装，而这是一笔定制的服装，而不是在定制的服装。这家服装店每年1.3-150,000卢布。” [25]随着向市场经济的过渡，许多拥有真正权力的干部利用自己的权力寻求个人利益，将公共事物变成私人，伪造的公众来帮助私人，积累资本，接受贿赂，腐败并窃取国家财政部，并迅速成为爆炸性的家庭。

官僚特权阶级的形成加剧了腐败。官僚主义是腐败的繁殖地。在斯大林时期，腐败主要表现为官僚特权阶级所享有的特权。到Brezhnev时期，腐败已经演变为大规模的腐败。苏联共产党内部的各种腐败现象都反映在两个主要特征中：首先，腐败是在公有权的前提下发生的，这反映在腐败和腐败因素对国有资产的腐败和挪用国。第二，腐败组织。苏联干部系统中的任命系统和伪装的任命系统引起了广泛的裙带关系和党的建设，出于私人目的，这导致了一个复杂的关系网络，导致组织腐败[26]。腐败的要素和官僚特权阶级还逐渐控制苏联共产党各个层面的党组织。学者黄·魏金（Huang Weicheng）认为，腐败的要素“拥有”他们所抓住的特权和社会财富的数量使共产党和社会主义的斗篷成为束缚，这对他们来说并不方便，让他们更加放手，让他们感到更轻松地入侵和吞噬更多的社会财富。他们不再对可能腐败并利用自己的权力来获得个人利益的事实体系感到满意，而应合法地认识到他们通过国家政治制度的公开变化所抓住的东西，并能够合法地传递其子孙和孙子。[27]。

第三，为了维护自己的利益，官僚特权阶级尝试了一切手段来阻碍改革。特权本身就是腐蚀的代理人，它使享受者陶醉并满足现状而无需考虑改革。正是因为特权阶级害怕失去特权，因此他们尽力防止改革。 “这些官僚机构在1965年实施了布雷兹涅夫和科西金在立法上通过的有限管理改革的诽谤。他们在整个1970年代和1980年代以来一直在采用这种被动抵抗策略。” [28] Kosigin的“新经济体系”改革的失败主要是由这些官僚特权阶级的抵抗引起的。尽管Kosigin感到失望，但他并没有放弃进一步改革的努力。到1970年代后期，他无法容忍苏联经济中的一系列问题，因此他再次计划改革。 1979年，他和他的助手起草了一份关于经济改革的报告，深入分析了苏联经济中的严重问题，并指出了基本的结构改革是必要的。但是该报告引起了特权阶级的不满和抵制。结果，科西金的助理“凯雷林被撤职，该报告被保密了10年以上[29]。在18年中，布雷兹涅夫（Brezhnev）执政，苏联社会逐渐停滞不前。重要的原因之一是，改革必须触及官僚特权阶级的既得利益，这将永远不会允许。 “从我们自己的利益中，官僚特权阶级只关注维护其权利和特权，除此之外，它对任何事物都是无动于衷的。” [30]可以看出，为了维护其既得利益，他们尝试了各种方法来抵抗和反对改革，以便无法深入和平稳地进行社会主义改革。这阻止了苏联的社会生产力被大大解放和发展，从而阻碍了经济和社会的整体进步。

第四，官僚特权阶级最终背叛了社会主义，共产党，并成为了新的俄罗斯强大。到戈尔巴乔夫的改革时期，官僚特权阶级发现他们无法再返回其原始的统治模式。为了维持自己的地位，他们发现资本主义不仅可以巩固其既得利益，还可以将这些财富传递给其后代。因此，他们借此机会赚了一大笔钱（戈尔巴乔夫时期是他们大量收集财富的时期），然后放弃了社会主义。

戈尔巴乔夫（Gorbachev）上台后，他促进了一系列的经济改革，并于1988年通过了“个人劳动活动法”和“合作法”，实际上将苏联的私营企业合法化。利用有利的政策环境，私人企业在下雨后建立了像蘑菇一样。 “将来的大多数寡头都没有错过这个机会，建立了自己的私人机构，并开始了他们的初步行动。行动的主要内容是：获得非现金信用，进行进出口，进行进出口贸易以及生产和销售稀缺的消费品” [31]。例如，弗里德曼（Friedman）后来成为叶利钦（Yeltsin）时期的七个著名寡头之一，他建立了合作社。他通过向一些非现金信贷的公司提供各种服务来赚了很多钱，并很快变得富有。另一个寡头霍多科夫斯基曾经是莫斯科共产主义青年联盟的第二秘书。看到进出口贸易是一家在当时在苏联赚了很多钱的业务，霍多尔科夫斯基和弗里德曼抓住了这一机会。他们转售了计算机，复印机，高端香烟，香水和其他奢侈品，并通过利用苏联与国际市场之间的价格差异来发挥作用。后来，叶利钦时代的媒体大亨古辛斯基（Gusinsky）看到，生产和销售稀缺的消费品是更有利于利润的。他使用了废铜手镯，几乎不需要制作铜手镯来挖出他的第一罐黄金。

简而言之，在苏联共产党内出现的官僚特权阶级首先尝试阻碍改革。在戈尔巴乔夫的改革时期，他们利用社会混乱和权力大量获得个人利益，最终放弃了社会主义，导致苏联的共产党崩溃，苏联崩溃了。该教训非常深刻。

（ii）苏联官僚特权阶级是苏联崩溃后俄罗斯利益集团形成的重要组成部分。苏联崩溃和苏联共产党的崩溃后，发生了一个奇怪的现象，即前苏联时期的大多数官僚特权阶级都没有遭受任何重大损失。他们变成了新的俄罗斯人。其中，俄罗斯金融业集团的形成就是一个典型的例子。

追踪俄罗斯金融工业集团的发展轨迹，国内理论社区的大多数学者和研究俄罗斯社会转型的外国学者都认为，俄罗斯金融寡头的最重要的事情是，它们是从前苏联社会主义国家的官僚特权阶级演变而来的。在苏联社会中存在的官僚特权阶级并未有效地遏制，并且在苏联社会中变得越来越激烈。在苏联崩溃的混乱时期和俄罗斯成立的开始时，他们利用自己的权力抓住了该国的政治和经济资源，完成了自己的身份的转变，并在很短的时间内就成为了自己的阶级属性的定性变化，成为俄罗斯新资产阶级的代表。

苏联崩溃了，国家所有权变成空话。前苏联官僚和公司领导人利用了该系统中的漏洞，并开始利用国家制度的机会公开将自己视为真正的所有者，并合法地将原始的国有财产的原始财产转化为其合法所有权。特权阶级“不仅成功地实现了财产所有权的转变，而且还实现了自身身份的质量变化，从前苏联的官僚主义和有权势的人到新俄罗斯的资产阶级的著名代表，成为了新俄罗斯国家的资产阶级，形成了俄罗斯国家的新财务寡头，并再次成为政治上的巨大社会，俄罗斯的经济和经济又是经济和经济。现在，俄罗斯商业精英中有17％来自原始的共产主义青年联盟制度，俄罗斯社会中许多著名的联盟寡头属于共产主义青年联盟干部。 "Russian scholars pointed out that the period when Gorbachev was in power was a period when the Soviet Communist Party's powerful people used their power to accumulate wealth, while the economic reform and privatization movement during the Yeltsin period were the process of the powerful people's legalization of turning 'power into capital'." [33] This process is also the process when the powerful people accumulate wealth, complete their own identity transformation, form a financial industrial group and then become financial oligarchs.

To sum up, we can see that the evolution of the Soviet bureaucratic privileged class from the phenomenon of privilege, privileged class to privileged groups is a process of quantitative change to qualitative change. As a vested interest group, they pay great attention to safeguarding the various powers they hold and pursue power desperately, because there are open or hidden special interests behind power, and the greater the power, the greater the special interests. This monopoly on power will inevitably lead to corruption and tyranny. At the same time, as an interest group, their selfish desires are growing, and they are keen on power-money transactions, waiting for an opportunity to convert public assets under their jurisdiction into personal ownership. In addition, this vested interest group strives to maintain the status quo, retain existing power, fearing any form of reform, and stifle various reform policies. When the Gorbachev reforms plunged the Soviet Union into a serious social and economic and political crisis, they started from the maximization of their own interests and eventually gave up their ideals and beliefs of communism and socialism and turned to capitalism. It was most of the people in this group who became gravediggers of the socialist system in the later turbulent changes in the Soviet Union and Eastern Europe and transformed into the first backbone of Russia's new private ownership society. The lessons of its turn to support capitalism, which ultimately led to the collapse of the Soviet Union and the collapse of the Communist Party of the Soviet Union were very profound. Analyzing and summarizing its evolution and influence has important reference value for deepening and promoting the construction of the ruling party in socialist countries.

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(Author's unit: School of Law, Nanjing University)